江门市聚焦基层中医药服务阵地建设，推进全市县级中医医院全部达到“二级甲等”以上水平，将县级中医医院“两专科一中心”建设纳入“百县千镇万村高质量发展工程”重点工作，指导4家县级中医医院“一院一策”制定建设方案。同时，推进所有社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医馆。在此基础上，着力推进中医馆服务内涵建设与中医阁建设，完善基层中医药服务网底。在管理机制上，通过制定标准、评估验收，对建设单位的设施设备配置、专业人才配备、服务项目开展等要素进行核查与评价，确保中医药服务规范化、标准化；在服务内涵建设中，充分发挥中医药在常见病、多发病及慢性病防治中的独特优势，大力推广和应用中医药适宜技术。

各基层中医馆立足自身条件与群众需求，广泛开展针灸、推拿、拔罐等特色中医诊疗服务，形成了“一馆一特色”的服务模式；村卫生室中医阁建设中，加强中药饮片配备、中医诊疗设备购置、中医药文化氛围营造及信息化建设，有效满足基层群众多元化、个性化的中医药服务需求。

在人才培养方面，江门市建立机制，组织基层医务人员参加省级和市级中医药适宜技术培训班，学习中医适宜技术的操作规范和临床应用；定期开展基层卫生技术人员中医药知识与技能培训，提升基层卫生技术人员运用中医药诊疗知识、技术方法防治常见病和多发病的技能。拓宽渠道，依托广东江门中医药职业学院培养基层中医药人才；经广东省中医药局同意开设西医学习中医培训班，规范和提高临床医师的中医药理论素养和业务技能。加快传承，县级中医医院均建立各级名老中医药专家传承工作室，聘请经验丰富的中医专家作为师承导师，与基层医疗机构的中青年医师建立师徒关系；实施名中医传承工程，开展2个批次的中医师承教育工作，培养一批基层中医药骨干人才。

在诊疗技术方面，江门市结合基层群众需求，推广中医药适宜技术。把6家县（区）级公立中医医院打造成为县（区）级中医药适宜技术推广基地，定期组织医护人员登录相关基层中医药适宜技术推广视频网络平台学习，并组织卫生院技术人员参加专业知识技能视频培训。依托江门市中医治未病联盟，组织开展中医治未病进基层帮扶行动，采取理论指导和实践带教等方式，帮扶15家基层医疗卫生机构开展针灸、推拿、脐疗、火龙罐等中医药适宜技术。目前全市所有中医馆能够开展6类10项以上中医药适宜技术，所有社区卫生服务站、93%村卫生室能够开展4类以上中医药适宜技术。

同时，江门市还推进中医药强市战略，全面深化中医药领域改革，推动基层中医药工作高质量发展。不断打造分级诊疗就医格局，实现医联体网格化布局全覆盖，推进重心下沉、资源下沉。强化医保支撑，以临床价值为导向，以中医优势服务、特色服务为重点，加大分值库病种设立支持力度；增加中医日间病房病种，试行中医日间病房支付方式。凝聚合力打造恩平市、鹤山市等示范典型。