《方案》提出，坚持中西医并重，加强村卫生室中医药服务能力建设，发挥中医药在既病防变方面的作用，促进中医药传承创新发展，扩大乡村医疗卫生机构中医药服务供给。推动医共体内乡村医疗卫生机构与县级医院用药目录有序衔接、处方自由流转，中医药各种诊疗服务有序开展。到2025年，65岁及以上老年人和0~36个月儿童中医药健康管理率分别达到75%和85%。

《方案》明确，改革完善乡村医疗卫生人才培养机制，切实增加全科、儿科、儿童保健科、口腔科以及中医、护理、公共卫生、预防保健、心理健康、精神卫生等领域紧缺人才供给。鼓励引导本科高校、职业学校开设临床医学、儿科学、公共卫生、健康服务与管理、中医学等专业，用于解决乡镇卫生院及村卫生室人才短缺问题。