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浙江“中医药攀登工程”的守正与创新
作者:隋雪来源:潮新闻 2026-11-09 [医疗] [医疗资讯]
早上八点多,杭州拱墅区文晖街道社区卫生服务中心的中医馆刚开诊,走廊里已经坐了不少人。有老人来做针灸推拿,有小朋友在中医近视防控门诊做耳穴压豆,还有年轻人赶在上班前抓几服调理脾胃的中药……诊室里医生一边把脉,一边跟熟络的老病人聊着最近的睡眠和胃口。

这样一个基层中医馆里的日常,是浙江中医药服务网络最细微的末梢。而从这个末梢向上追溯,是一条走了二十年的攀登之路。

2005年,浙江启动“中医药攀登工程”。二十年后,全省中医类医疗机构达到4812家;三级公立中医院49家,数量居全国第二;居民中医药健康文化素养水平达到35.5%,居全国第一方阵……

2025年,中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅印发《关于加快中医药高质量发展推进中医药现代化的实施意见》,明确实施新时代“中医药攀登工程”,统筹推进中医药服务、产业、科技、人才、文化、治理、数智“七位一体”现代化。

攀登的方式在变,但方向始终清晰:向下,是服务与人才的扎根;向上,是学科与数智的高度;向外,是药方与规则的出海。

 

群众体验中医智能机器人/资料图

 

向下扎根:让中医药落在步行可达的地方

 

中医的生命力在临床,临床的根基在基层。浙江把“攀登”的第一步踩在体系上,将中医馆(阁)建设纳入中医药现代化先行省建设战略部署。截至目前,159家省级旗舰中医馆、1388家基层标准化中医馆、1874家中医阁铺展开来;94.5%的家庭医生团队具备中医药服务能力;基层中医药服务量占基层医疗服务总量的比例达到37.85%……“15分钟中医药服务圈”从纸面落到了街巷和村庄。

基层中医馆建起来容易,难的是让年轻医生真正会辨证、敢开方、能守住病人。浙江通过院校师承融合解决“源头供给”,浙江中医药大学成立全国首个正处级建制的中医师承教育中心;乡村医师“师承+定向”培养则把选才对准本土,学员从村里来,学成回村里去,为基层中医馆直接输送“下得去、留得住”的年轻中医。

如果说基层中医馆解决的是小病“就近就能管”,县域中医院要做的则是大病“县里就能治”。山区海岛县一度面临专科弱、人才缺的难题,浙江纵深推进中医药特色专科“百科帮扶”项目,组织8家省市三甲中医医院结对26家县级中医医院,建立“一院一策”精准帮扶机制。围绕骨伤、针灸、康复、肿瘤等临床需求大、中医优势鲜明的领域,帮扶建成县域中医专科123个,新增中医药先进诊疗技术175项。建成53个县级名医工作站,通过“名医工作室+师带徒+进修培训”多维培养体系,下派专家185人,接收进修人员150余人次,培训基层医务人员2.5万余人次。

安吉县中医医院肿瘤科医生丁霞,就是这条路径的亲历者。浙江省名中医郭勇2020年在安吉设立名中医工作室,每周五上午准时出现在安吉县中医医院的诊室里。丁霞从研究生阶段跟着郭勇抄方,毕业后回到安吉,2024年又通过“百医千徒”项目成为郭勇的传承人。几年跟师下来,她学到的不只是方药,更是一套面对现代疾病的中医思维。

体系下沉的另一个切面,是服务场景的拓宽。全省名中医惠老医养健体服务活动铺开超过1300场,参加名中医1859人次,服务老年人群75639人次。全省布局16个新型中医药健康服务综合体试点,让中医药的服务边界从“治病”向“防、治、康、养、管”全周期延伸。

市民现场体验中医拔罐适宜技术/资料图

 

 

向上攀登:让高峰立得住、经验传得开

 

根扎得越深,向上攀登的底气才越足。浙江的中医药高峰,不只看机构数量,更看能不能解决疑难重症、能不能把经验变成可复制的能力。

高峰首先立在“名院、名科、名医”上。浙江建设2个国家中医药传承创新中心,建强3家国家中西医协同“旗舰”医院、5家国家中医特色重点医院、1家国家中医康复中心、1家国家中医疫病防治基地;20个中医专科入选国家临床重点专科建设项目,50个专科获批国家中医优势专科建设项目,25个科室列为国家中西医协同“旗舰”科室建设项目,13个学科在全国中医院学科学术影响力排名居前,中医血液病列全国第1,中医肾病、针灸学列全国第3;浙江夯实“浙派中医”人才培养体系,累计培养院士1名、国医大师3名、全国名中医6名、岐黄学者6名、全国老中医药专家学术经验继承工作指导老师103名、省级名中医424名,建成全国名老中医药专家传承工作室94个、全国基层名老中医药专家传承工作室116个、省级名中医工作室169个……这些数字背后,是浙江中医从“看得好常见病”向“接得住疑难重症”的能力跃升。

但高峰不能只立在少数诊室里。浙江选择把数字化嵌进中医药,让老中医的经验跑得更远,让标准、数据和智能工具替中医“铺路”。

“中医处方一件事”改革做的正是铺路的工作。它不只归集数据,更先把标准立起来:制定标准化中医门诊病历,规范中医辨证论治“五步法”流程;统一中医门诊处方格式,建成全国首张标准化针灸处方;统一数字编码规则,对1749种饮片、1142种颗粒剂、312种中药制剂、516项腧穴进行数字编码。标准落地后,全省11个地市、256家医疗机构实现数据贯通,累计汇集标准化中医处方与病历超1.5亿份。

基层医生在真实数据场景中学习辨证,名老中医的数字孪生机器人则在安吉等地的基层医疗机构落地试点,辅助年轻医生问诊开方,基层医生开方后还能收到远程批注,实现“数字化跟师”;省级医疗智能体“安诊儿”也从最初的智能导诊工具,成长为全省共享的“数字中医伙伴”,推动中医药服务向“人机协同”升级。智能辨证、报告解读等20余项功能贯通诊疗全流程,覆盖各级医疗机构,目前已服务基层医生7.4万名。

当数据跑起来,经验便不再只属于某一个诊室、某一位先生,而是抵达更广泛的人群。

中医处方一件事监管驾驶舱/资料图

 

 

远洋出海:把“浙江药方”做成“世界标准”

 

中医药要真正“攀峰”,还需要全球化视野——走出去,是绕不开的一道关卡。

白俄罗斯明斯克州,2025年9月,一张写着“藿香正气水,每日2次,每次1支”的处方从中白工业园开出。这是白俄罗斯历史上第一张合法中药处方。开方的叶鑫是浙江中医药大学附属第三医院的常驻专家。过去,中国医师在当地没有独立执业资格,中药也只能停留在“补充与替代医学”的边缘。从2018年1月浙江-明斯克州中医药中心正式揭牌,到推动中医执业医师资格互认,再到中成药获准在园区使用,浙江花了八年,把一道又一道制度壁垒凿开。如今,中俄双语教材和在线培训平台让本土人才的培养不再受制于时空。一系列具有里程碑意义的突破,为中医药出海提供了可复制的“白俄罗斯经验”。浙江布局的中医药海外中心,已在白俄罗斯、新西兰、罗马尼亚、以色列、古巴等国开花结果。

另一条战线在标准,浙江的破局方式,是让企业站到国际标准制定的前排。浙江企业2018年主导制定浙江首个中医药ISO标准《中医药——灵芝》,此后又相继主导制定发布了铁皮石斛、白术、破壁灵芝孢子粉等中药国际标准。标准落地后的效应是直接的:据行业统计,灵芝和铁皮石斛相关产品国际贸易额分别同比增长284.5%和37.5%,两项标准已在31个国家和地区应用并获得主要贸易国的标准转化与互认。目前,浙江企业和科研院所已主导制定10项中医药ISO国际标准,数量居全国前列。标准互认,让浙产中药从“产品出海”变成“规则出海”,让更多“浙江药方”走向世界。

浙江中医药的“攀登”,没有把“守正”和“创新”做成两句口号。它守的是辨证论治的根、师带徒的脉、临床疗效的底;创的是名院名科名医的高峰、数智赋能的路、规则出海的桥。

随着新时代“中医药攀登工程”的全面启动实施,浙江中医药高质量发展迈入全新阶段。而攀登的意义,从来不是为了山顶的某一个数字,而在于每向上一步,都有更多的人在更近的地方,够得着更好的中医。

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