《规划》明确，至2025年，全市中医药产业产值超600亿元。道地药材生产呈现新态势，艾草产业实现产值倍增，中药制造业完成改造升级，中药流通贸易开创新局面，“中药+”产业延伸取得新进展。实现优质高效中药材种植面积220万亩，建成3~5个艾草产业强镇、5个艾草专业园区和5个艾草专业市场，10~15家中医药康养旅游基地，3~5个中医药特色小镇，形成以仲景健康养生理念和南阳道地药材资源为特色的“中药+”产业集群。

《规划》要求，持续提升宛药品质，科学发展中药种植产业。以“八大宛药”为核心，建立相关的繁育规程、种植规范、标准体系等，提升产品品质，加大推广力度，打造特色鲜明的宛产道地药材品种集群。

《规划》要求，提升传统中药技术，转型发展现代中药产业。建设现代中药产业集聚区。培育发展独具“宛药”特色的科研驱动型中医药产业集群。培育现代中药制药龙头企业，支持通过大数据智能化改造引导企业结构调整，实现质效提升。壮大特色中药饮片企业。支持“两山两源”中药饮片生产基地建设，鼓励仲景经方用药饮片开发，打造南阳特色中药饮片品牌。发展中药院内制剂。深挖“仲景”名方和民间验方，研发院内中药制剂、开展特色临方炮制。推动仲景经方临床使用经验丰富的中医医疗机构申报院内制剂候选单位，备案制剂品种。同时推进现代中药产业提质升级。

《规划》指出，应全面提升质量效益，大力发展南阳艾草产业。推动艾草企业“入规争星”转型发展，着力培育艾草龙头企业，推进艾草产业园建设，打造艾草产业装备制造基地，实现“南阳艾”品牌综合价值提升。

《规划》提出，加强中药科技研发，健全中药协同创新体系。构建中药资源保障与质量标准体系。开展宛药品种种质保护、定向培育和生态种植技术研究，加强中药资源综合利用开发，完善中药资源保障体系，全面制定南阳道地药材生产技术规程、中药材种子种苗质量标准、中药材种子种苗繁育技术规程，构建优质道地药材全产业链生产技术规范与质量标准体系。加强中药新药开发及院内制剂研究。围绕中医优势病种，开展以经典名方和仲景经方为主要来源的创新中药研发。提高南阳艾标准及其产品开发水平。同时完善中药科研平台和科研团队建设。

此外，《规划》还要求健全宛药质量管理追溯体系，完善南阳中药市场交易体系，构建南阳中药贸易信息平台，实施中药服务贸易多元战略。为延伸中药产业链，发展“中药+”新业态，《规划》提出发展“中药+文旅康养”“中药+生态绿化”“中药+功能产品”，打造“中药+产业文化名片。”