新华社10月28日受权全文播发《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，《建议》于2025年10月23日中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议通过，共有15个部分、61条，分为三大板块，在第二板块分领域部署了“十五五”时期的战略任务和重大举措。《建议》提出，推进中医药传承创新，促进中西医结合。

《建议》在“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”部分指出，加快建设健康中国。实施健康优先发展战略，健全健康促进政策制度体系，提升爱国卫生运动成效，提高人均预期寿命和人民健康水平。强化公共卫生能力，加强疾控体系建设，防控重大传染病。健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，促进分级诊疗。以公益性为导向深化公立医院编制、服务价格、薪酬制度、综合监管改革，加强县区、基层医疗机构运行保障。优化医疗机构功能定位和布局，实施医疗卫生强基工程，推进全民健康数智化建设。加强慢性病综合防控，发展防治康管全链条服务。全方位提升急诊急救、血液保障和应急能力。加强医疗卫生队伍能力和作风建设。推进中医药传承创新，促进中西医结合。支持创新药和医疗器械发展。加强心理健康和精神卫生服务。

同时指出，加强妇女和儿童健康服务。积极应对人口老龄化，健全养老事业和产业协同发展政策机制。优化基本养老服务供给，完善城乡养老服务网络，加强公共设施适老化和无障碍改造。发展医育、医养结合服务。推行长期护理保险，健全失能失智老年人照护体系，扩大康复护理、安宁疗护服务供给。

在“激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化”部分指出，深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，推动文化遗产系统性保护和统一监管督察，加强历史文化名城、街区、村镇有效保护和活态传承。提升中华文明传播力影响力。深化文明交流互鉴，广泛开展国际人文交流合作，鼓励更多文化企业和优秀文化产品走向世界。

新闻背景

2022年，党的二十大报告在推进健康中国建设方面提出“促进中医药传承创新发展”。

2024年，党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，在深化医药卫生体制改革方面提出“完善中医药传承创新发展机制”。