根据《指南》要求，中医药健康旅游示范区发展目标要达到“五化”：治理规范化、供给品质化、参与全民化、建设示范化、效应最大化。要打造契合中医药健康旅游需求、内容丰富、形式多样的旅游产品门类，应重点开发具有鲜明特色的中医药养生保健体验、中药种植生态观光、中医药文化展示产品与场馆，提供可供游客参与、体验或互动的中医药健康旅游项目与活动。遵循“宜养宜游”的原则，合理设计中医药元素与旅游元素的比例，开发设计凸显鲜明地方特色的中医药健康旅游品牌，推出有代表性和影响力的中医药健康旅游线路。

根据《指南》，中医药健康旅游示范区重点支持六种业态发展：“中医特色医疗+旅游”“中医药养生保健+旅游”“中医文化传播+旅游”“中药材种植/养殖+旅游”“中医药企业+旅游”“自然资源+中医药”。

《指南》明确有关配套设施与服务要求，对中医药健康旅游示范区中医药专项设施建设、交通设施建设、旅游标识建设、旅游信息体系建设、接待设施建设、卫生健康、导游服务、餐饮服务、住宿服务、购物服务、娱乐服务等都明确了相关要求。

《指南》特别强调了中医药健康旅游示范区的安全保障要求，要建立安全管理领导体制，健全安全设施设备。建立安全管理制度并落实，交通、游览、娱乐、体验等设施设备无安全隐患。进行无障碍设施的建设和改造，为重点人群提供安全、便捷的环境和设施。危险地段安全警告标识明显，防护设施齐备、有效，向游客公布畅通有效的救援电话等。