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减轻养老服务企业税收负担。对因受疫情影响经营困难的养老服务企业或机构,经相应税务机关批准,依法准予延期缴纳税款,最长不超过3个月。
降低养老服务机构房租成本。疫情期间,对承租国有资产类经营用房的养老机构,可以减免或减半征收1-3个月的房租;支付困难的,可以延期收取。
补贴养老服务经营成本。对因疫情影响而导致入住率降低和暂停运营的养老机构、组织,可由各地在原有政策基础上,疫情期间适当提高运营补贴标准。
允许养老机构减免缓缴部分费用。按照国家和省有关规定,享受社会保险费、住房公积金阶段性减免缓缴政策。
强化金融支持养老服务发展。对有发展前景但暂时受疫情影响的养老服务企业,相关金融机构不得盲目抽贷、断贷、压贷,努力应续尽续、能续快续。
帮助养老机构恢复正常运营。养老机构在疫情防控期间,仍需实施封闭管理,坚决防止输入性疫情扩散。
保障养老机构必要物资供给。积极落实供应渠道,做好养老机构所需口罩、酒精、消毒液等消杀防护用品的供应。
积极发展“互联网+养老服务”。引导养老服务企业运用远程智能系统代替居家探访,及时掌握老年人身体状况,降低聚集性疫情发生风险。
来源:扬子晚报
我国首部养老领域强制标准近日出台立刻引起热议,这部《养老机构服务安全基本规范》为养老服务向高质量发展奠定了“底线”。社工,是养老院的新鲜“活力”,如何从情绪和心理上照顾老人特别是失能失智老人?市市场监管局日前开始公示审查通过的南京《养老机构社会工作服务规范》(以下简称《服务规范》),这是南京市加强养老院社工服务的首个地方标准。
养老机构引入专业社会工作
拥有养老床位100张及以上的机构,应设置“社工部”,并配备1名负责人;每100名老人应至少配备老年社会工作者1名,不具备条件的机构,可购买服务由专业社工机构提供专业社工服务……这一南京地方标准起草人之一、南京祖堂山社会福利院院长孙毅告诉记者,在前期充分调研的基础上,《服务规范》量化明确了人员力量保障,参考了国外一些经验,并结合国内现状做法,意在引导养老机构推广专业社工介入服务。
记者注意到,此次《服务规范》明确,专职社工要同时获得国家颁发的社会工作者职业水平证书以及具备国家承认的社会工作专业专科及以上学历。据介绍,南京市民政部门积极推进社工人才队伍建设,加强社工专业人才培养,为社会工作发展营造了良好氛围。目前全市共有持证社工1.4万余人,每万人拥有持证社工17.2人,位列全省第一。“养老院社工有驻点也有兼职,还有不少是社区义工,在需要时去养老院开展服务,实际情况看缺口较大。”孙毅说,目前开展社工服务的养老机构基本由政府主办,大部分民营机构不具备社工服务规范化运行的条件。而制定和发布推荐性地方标准,将逐渐引导养老机构引入社会工作。
首提普及“园艺治疗”和“音乐治疗”
心理支持是社工服务中的一个难点。因为不少老年人,尤其是80岁以上的老人,近一半有老年痴呆等病症,涉及精神病学处理。而一些服务面临的突发危机,普通的心理支持难以解决,这就要求社工服务者更专业。对此,《服务规范》也明确指出,社工要配合、协调医生、护士等专业人士做好机构内失智老年人的生活照料与精神关怀;可尝试通过非药物治疗的方式延缓失智老年人的机能衰退;做好失智老年人照料者的疾病宣教以及心理支持服务。
在适用于老年人的社会介入方法中,南京市地方标准也借鉴了一些先进经验。比如“缅怀治疗”,是社工协助老年人透过对过往事件及经验的回忆,重新理解和评价过去一些不愉快的经历,从正面的角度去理解和面对过去的失败与困扰,从而肯定自己,适应现在的生活状况。
《服务规范》还建议社工可组织和协助老年人参与园艺活动,接触自然,舒缓压力,复健心灵,令参加者得到社交、情绪、身体、认知等各方面的功能性改善。也推荐社工把音乐纳入到老年人的治疗方案中,协助解决老年人遇到的情感和心理问题。
服务质量要有第三方评估
和其他行业不太一样,养老院社工需要付出得更多,但回报率不高,所以能十年如一日坚持下来的人,少之又少。孙毅表示:“许多人认为养老机构的活动不一定要有专业的社工来做。其实,社工在带领活动时与其他人是有区别的。”他认为,《服务规范》作为南京地方标准出台后,将首先为老人服务得更好,其次就是更能留住专业社工人才,并将社会机构的资源向养老院优化配置。
社工服务的质量控制也是大家关心的。此次,《服务规范》要求养老机构的社会工作部门负责人,定期以电话采访、问卷调查等形式向老年人或其家属进行服务满意率调查,满意率应达90%。同时,定期检查社会工作服务开展情况,服务完成率和服务记录合格率都应达到100%。对院内评估和第三方评估结果未达到指标的服务项目应分析原因,制定并实施纠正和预防措施,持续改进服务。
孙毅表示,人口老龄化的迅速推进,直接考验着老年健康服务能力水平,社工的重要性越来越凸显。“养老机构服务质量评价中,心理精神支持服务和文化娱乐服务等内容多半是由社工来承担的,”可喜的是,现在越来越多的年轻人加入到社工服务队伍中。从一开始的无人知晓,到“社工就是组织活动”,再到“社工是一个专业,可以做很多事”,大众对于社工的认知也在不断提高。
来源:中共江苏省委新闻网
江苏省民政厅养老服务支援队抵达武汉,在这条并不引人注目的战线上,他们毫无疑问,是战士、是医护,更是老人们的亲人。
这是民政史上养老服务第一次跨省救援,他们在接到国家命令后,不分昼夜,24小时之内完成人员集结、物资准备。抵达武汉后,以满格战斗力及时扭转了两家养老院疫情防控局势,体现了江苏养老服务的能力和担当。
民政部部长李纪恒对江苏支援队的前线战绩表示了充分肯定。省委书记娄勤俭、省长吴政隆分别通过省民政厅主要负责同志,向全体支援队员转达亲切慰问。
民政部副部长高晓兵评价,江苏民政支援队是全国响应最早、行动最快的队伍,对武汉养老机构疫情防控起到至关重要的作用,江苏队作为主要力量在前线参与起草了《新冠肺炎疫情高风险地区及被感染养老机构防控指南》,并承担了对其他队伍的指导任务,发挥了示范效应。