民以食为天，食以安为先。粮食安全关乎公众最基本的生存及健康。10月14日，国务院新闻办公室发表《中国的粮食安全》白皮书（以下简称白皮书）。这是继1996年发表《中国的粮食问题》之后，中国政府发表的第二部粮食白皮书。

 

白皮书总体彰显了在习近平同志为核心的党中央提出“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”这一新粮食安全观的引领之下，中国人民依靠自身力量端好自己饭碗的战略自信，同时也从一个侧面彰显了中国人民从吃得饱到吃得安全、健康的重要飞跃。

 

贫困人口“不愁吃”问题基本解决

 

白皮书指出，中国农村贫困人口基本解决了“不愁吃”问题。

 

党的十八大以来，我们探索出了一条发展农村经济、提高农民收入、消除饥饿和贫困的成功道路。按当前农村贫困标准计算，2018年末，全国农村贫困人口从2012年末的9899万人减少至1660万人，累计减少8239万人；贫困发生率从2012年的10.2%下降至1.7%，累计下降8.5个百分点。

 

按世界银行的国际贫困标准计算，中国对全球减贫的贡献率超过70%，是世界上减贫人口最多的国家，也是世界上率先完成联合国千年发展目标中减贫目标的国家。贫困人口“不愁吃”的问题已基本解决。

 

老、幼、孕妇营养水平明显提高

 

在基本解决了“不愁吃”的问题后，贫困人口特别是贫困地区的未成年人等重点人群日常膳食逐渐向吃得安全、营养、健康这一标准迈进。

 

白皮书显示，2018年，贫困地区农村居民人为分支支配收入达10371元人民币，实际增速高于全国农村1.7个百分点。收入水平的提高，增强了贫困地区的粮食获取，促进了贫困地区青少年学生营养改善计划的广泛实施。

 

另外，婴幼儿营养改善及老年营养健康试点项目效果显著，儿童、孕妇和老年人等重点群体营养水平明显提高，健康状况显著改善。

 

食物更多样，饮食更优质

 

近年来，中国居民人均直接消费口粮减少，而动物性食品、木本食物及蔬菜、瓜果等非粮食食物消费增加，食物更加多样化。

 

白皮书中具体统计显示，2018年，油料、猪牛羊肉、水产品、牛奶、蔬菜和水果的人均占有量分别为24.7千克、46.8千克、46.4千克、22.1千克、505.1千克和184.4千克，比1996年分别增加6.5千克、16.6千克、19.5千克、17千克、257.7千克和117.7千克，分别增长35.7%、55%、72.5%、333.3%、104.2%和176.5%。

 

食物多样化的积极结果是营养水平不断改善。据国家卫生健康委员会监测数据显示，中国居民平均每人每日能量摄入量为2172千卡，平均每日蛋白质摄入量为65克，脂肪80克，碳水化合物301克。

 

城乡居民膳食能量得到充足供给，蛋白质、脂肪、碳水化合物三大营养素供能充足，碳水化合物供能比下降，脂肪供能比上升，优质蛋白质摄入增加。

 

三大措施守护“舌尖上的安全”

 

近年来，公众对被称为“舌尖上的安全”的粮食质量安全非常关注。“粮食具有特殊性，它既可以直接食用，又可以当做其他食品的基础原料。所以，质量不合格的粮食不仅吃了会影响身体健康，作为原料去加工食品也会影响食品安全。”国家粮食和物资储备局副局长黄炜如是说。

 

为了真正做到从田间到餐桌的全流程管控，确保人们吃得安全、健康、放心，我国有关部门主要采取了三大措施。黄炜介绍说，首先是控制源头，抓好生产端，减少化肥和农药用量，多用有机肥；加强受污染土壤的修复治理，确保粮食能在良好的土壤和水源条件中生产出来，从源头上提供高质量、高品质的粮食。

 

其次管好存粮，大力改善仓储设施条件，推广应用智能通风、环流熏蒸、低温储存、氮气储粮等先进的、绿色的技术和工艺来确保储存粮食品质良好。

 

第三是全程监管，在生产和库存环节要做好监测预警，也就是粮食长在田里的时候就要关注它的质量问题。同时在流通环节要把好粮食检验关，对于进出仓库、进出工厂的每一批粮食、每一个粮食经营单位或个人，严格执行粮食质量检验制度，严防质量不合格粮食流入口粮市场。一旦发现质量不合格的粮食，将采用一整套专门的规定进行处理，坚决依规依法追究责任，绝不姑息。